时间:2016年11月30日
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广州市科技计划项目管理办法

发布时间:2016-11-27 16:42:10     浏览次数:

第一章 总 则

 

第一条 为规范广州市科技计划项目(以下简称市科技计划项目)管理,保障科技计划项目管理的公开、公正、科学,提高科技计划项目管理效率和实施成效,依据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见》(粤府〔2014〕31号)、《广州市科技创新促进条例》(广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第25号)等有关规定,制定本办法。

第二条 市科技计划项目是指根据全市科技发展战略和科技创新规划,以市财政科技经费支持,列入市科技计划,并在一定期限内由法人单位承担组织实施的科学技术研究开发及相关活动。

第三条 本办法适用于广州市科技创新委员会(以下简称市科技创新委)管理的科技计划项目的申报、受理、评审、立项、实施管理、验收、终止、绩效评价等管理工作。

国家、省赋予广州市管理职责,由广州地区的单位承担的国家、省科技计划项目管理办法另行规定。

第四条 市科技计划项目管理遵循权责明确、科学公正、公开透明、绩效导向的原则。

第五条 市财政科技经费对科技计划项目采取前期资助和后补助等多种投入方式。

 

第二章 各方职责

 

第六条 市科技计划项目管理各方包括:市科技创新委、项目组织单位、项目承担单位、科技服务机构、评审或咨询专家等。

市科技创新委是市级科技计划的管理部门,根据职能及市政府相关规定单独或会同其他职能部门对科技计划项目进行管理、协调。

项目组织单位是指项目承担单位的上级主管部门。项目组织单位包括:市级行政部门,区科技行政主管部门,广州高新技术产业开发区及下属各园区管委会,中央及省驻穗机构,部属、省属和市属高等院校,中央和省属科研院所等。

项目承担单位是承担我市科技计划项目具有独立法人资格的企业、高校、科研机构或其他机构。

科技服务机构是指接受市科技创新委委托开展科技计划项目管理或具有科技计划项目管理法定职责的机构或组织。

评审或咨询专家是指接受市科技创新委或科技服务机构聘请,参与我市科技计划项目管理活动的专家。

第七条 市科技创新委的职责是:

(一)编制年度科技计划、申报指南和科技经费预算安排建议;

(二)组织项目申报、评审、立项,会同市财政部门下达经费;

(三)委托科技服务机构开展科技计划项目管理,组织对项目的执行情况和经费使用情况进行监督检查,批准项目变更和终止的申请;

(四)组织项目验收和绩效评价,组织对科技计划项目实施产生科技成果的管理;

(五)建立信用管理制度,对项目申报单位、项目承担单位、科技服务机构、项目负责人、科技专家等实施信用管理;

(六)建立科技计划项目管理全流程公开、公示制度。

第八条 项目组织单位的职责是:

(一)负责申报项目的审查、推荐及项目申报材料的报送工作;

(二)审查拟立项的科技计划项目合同书;

(三)开展项目执行情况的监督检查,汇总和报送项目执行情况报告,督促项目承担单位按期完成合同书规定的任务;

(四)开展项目经费使用情况的检查,督促项目承担单位配套资金按时到位、项目经费专款专用,按要求报送经费使用情况;

(五)审查科技计划项目变更、终止等重大事项;

(六)审查并报送项目验收材料,协助验收工作;

(七)接受市科技创新委的委托,开展项目验收等管理工作。

第九条 项目承担单位的职责是:

(一)负责项目的组织实施,按进度要求完成合同书规定的任务;

(二)负责对项目执行过程中产生知识产权的保护、管理和运用,加快科技成果的应用推广和产业化;

(三)指导、督促项目负责人及科研人员及时、规范、准确做好研究开发、试验等科研记录,确保原始记录客观、真实、完整;

(四)根据科技计划项目管理要求,向市科技创新委和项目组织单位报告项目执行情况、经费到位及使用情况等;

(五)及时报告项目执行中出现的重大事项;

(六)项目完成后,按规定进行项目验收。

第十条 科技服务机构的职责是:

(一)遵守科技计划项目管理规定,根据市科技创新委的委托或自身法定职责,按时按质完成项目受理、评审、中期检查、验收等组织工作;

(二)遵守“公开、公平和公正”的原则,确保所提供的服务优质和高效;

(三)客观、及时地向市科技创新委反映在科技计划项目管理服务过程中发现的问题;

(四)接受市科技创新委的指导和监督。

第十一条 评审或咨询专家的职责是:

(一)依据市科技计划项目管理有关规定,独立、客观、公正地提供个人专业评审或咨询意见,不受任何影响公正性因素的干扰;

(二)依法尊重项目申报和承担单位的知识产权,严格保守项目的技术和商业秘密。