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“七虎”竞南通

  黄海西岸,长江三角洲东北翼,坐落着江苏省南通市如东县。这个全市最后通高速公路、曾多年一般公共预算收入排在末位的县,今年一些指标逆势增长令外界刮目相看,让如东士气大振:1-10月实现一般公共预算收入增幅、税收增幅和税占比3个全市第一;15年来一般公共预算收入“垫底”的局面,今年有望首次突破!

  如东的奋起直追,是南通所辖七个县市区努力克服疫情散发、经济波动影响,你追我赶、锐意进取的缩影。江海奔涌,百舸争流。抢抓长三角一体化发展使南通站上“风口”的战略机遇,“七个板块”竞相发展,如同奋勇争先、斗志昂扬的七只“小老虎”,从而形成了朝气蓬勃、值得观察的区域经济现象。

  “七虎”竞南通,是在经济发展面临诸多困难挑战前,“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的地方践行样本之一。在互促互学的竞争中携手经历产业转型升级的阵痛后,南通势必迎来韧性增长和高质量发展的“红利”,从而有更强的能力增强民生福祉,提高人民生活品质。

  “谁都不服输”

  南通,万里长江和浩翰黄海交汇之地,素有“近代中国第一城”之称,近年来正以江苏高质量发展的重要增长极、长三角一体化发展重要支点为目标,阔步走在中国式现代化征程上。

  南通曾有“北三县”“南三县”之分,北三县是海安、如皋、如东,南三县是通州、海门、启东,“南北差距”历史上曾客观存在。在经济社会发展过程中,通州、海门由县改市再设区,如皋、启东、海安成为县级市。2020年,随着崇川、港闸合并为新崇川区,南通横跨县、市、区行政层级形成“七个板块”。

  走访历史文化底蕴深厚、素有敢为人先传统的南通,七个板块当排头兵、争第一的氛围扑面而来。南通市每季度举行的产业项目观摩点评成为“赛马”舞台,各板块把新项目、好项目亮出来晒、拿出来比,今年三季度板块考评第三名与第六名之间仅相差2.1分。

  2021年GDP首位的崇川区只领先次席的通州区37.4亿元,而通州区与身后的追赶者海门区仅相差24.8亿元。由于彼此经济总量差距都不大,各县市区发展“基本在同一起跑线上”,这场竞争可谓旗鼓相当,分外“胶着”。一位县级市委书记受访时坦言:“大家在伯仲之间,谁都没有特别优势,稍一放松就会滑到最后。”

  不甘落后的“北三县”在近年来竞争中一定程度扮演“鲶鱼”。2021年如东县委、县政府向全县人民作出承诺,“十四五”期间要实现经济总量、发展质量、百强排名等争先进位。海安2015年工业应税销售在南通市率先超千亿元,改变了工业发展的排序格局,并成为苏中、苏北唯一的首批国家创新型县(市);如皋卧薪尝胆,2021年培育专精特新“小巨人”企业国家级累计总量和省级新增数量全市第一,提出了“挺进县域二十强、争创文明典范城”的争先目标。

  2019年,南通下辖区县经济总量全部超千亿元,2021年,GDP增速所有板块均高于8%;在全国多个百强县(市)、中小城市综合实力等排行榜上,都名列前茅,这在全国地级市中相当少见。

  “七虎”竞争重塑了南通的经济版图。“南北差距”近年来呈现明显缩小态势,从经济总量而言,如果沿用“北三县”与“南三县”的称号,会发现“北三县”的“个头”长高了,前者占后者的比重2000年为67.9%,2011年为80.2%,2021年则提高至89.8%。

  “七虎”竞争助推了南通的高质量发展。2020年南通GDP迈入“万亿俱乐部”,去年再上一个千亿台阶,达到11026.9亿元,稳坐江苏“第四城”,其中七个板块占到其中的92.4%。2021年南通规模以上工业增加值比上年增长13.4%,装备制造业、高技术制造业产值分别增长31.1%、38.7%,空气优良天数达到322天,比前一年增加了18天。

  “七虎”竞争促进了南通的宜业宜居。“十三五”期间居民人均可支配收入46882元、年均增长9.3%,人均储蓄存款连续多年全省第一。得益于经济社会发展,长期为人口净流出苦恼的南通近年来实现了历史性转折,2021年末人口净流入21.3万人。全国文明城市实现市县两级全覆盖,时代楷模、“中国好人”数量位居全省前列。

  “我们要全力向前跑。”“我们在拼命奔跑!”……记者在采访“七虎”负责人时,不止一次听到话语中冒出“跑”字。长三角一体化发展国家战略实施,为“七虎”创造了历史性的发展机遇,同时也“升温”了经济发展竞争的热度。作为上海“1+8”大都市圈在长江以北的唯一成员,随着苏通大桥、崇启大桥和沪苏通长江公铁大桥开通以及北沿江高铁开工,“难通”的南通变“好通”,各种优质生产要素呈跨江北上之势。

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